十字形の断面をなす柱が二層分の高さで立ち上がり、その上に横たわる巨大な梁を支えている。 そのフレームの上部に３階が作られ、下部に２階が吊り下げられている。
１階部分は、その殆どをピロティとした構成。 ２階と３階はプレキャストコンクリート製の軸材を多用することで、特徴的な外観を形成している。

建物全体は、エントランス※1や議場といった議事堂の主要用途を納めた棟を、この独特な外観を持った棟でコの字型に囲んだ構成※2。
そしてコの字に囲った部分には、議事堂に必要な諸室を配置することで動線が整理されたプランになっている。

鉄筋コンクリート造でありながら伝統的な木造建築のような印象を受ける。 とはいっても、そのディテールには伝統的な様式の模倣は見受けられない。 コンクリートという材料の物性に見合ったディテールが新たに開発され、用いられている。 にも関わらず、日本的な情緒を感じさせるところが面白い。
例えば骨太な柱で建物を持ち上げる構成は、どこか古代の力強い高床式神殿を彷彿とさせる。 また、プレキャストコンクリート製の軸材を組み合わせた構成が連続するプロポーションも、寺社に見受けられる組み物や垂木の様な繊細な木造の風情をイメージさせる。 セットバックやピロティによってもたらされる陰影も、和に通じるものが認められよう。
杉板型枠と小叩き仕上げを使い分けたコンクリートの表面仕上げも繊細。 足元に配置された石垣や水路も、和感を補完する要素になっている。